OB体育关于房产税，当下一些观点很流行，如完善地方税制OB体育、替代地方土地财政等。所谓把房产税打造成为地方的主体税种，成为地方的重要收入来源在短期内还不具备条件，这也与提高居民收入占国民收入比重的战略要求相违背。当前，房产税的主要作用在于抑制房价，调节收入分配，提高土地利用效率。逐步推开房产税改革还需过三道坎。

　　一要明确开征房产税的目的。为什么要对个人自用住房征税，一定要对老百姓说清楚。有两点老百姓是可以接受的：一是让占有房产多的人交税，占有越多，交税越多；二是抑制住房消费上的奢靡，节约住房和土地资源，将房产税的收入用于保障房建设。这实际上是对住房消费行为的一种调节，也具有对社会财富再分配的作用，一定程度上还可抑制住房投机。

　　二要评估开征房产税的公共风险。对个人或家庭征税，其社会风险很高。比如过去房改之后的这部分群体，可能除了房产外没有其他太多收入来源，还有一部分人是贷款买房，可能连还贷都相当困难，对他们征房产税势必会遭到阻碍，甚至会引发件。如果实施普遍征税，就要完善相关的制度设计，如评估规则、救济制度、合理返税等制度。

　　三要考虑征管能力。税制的功效要真正实现，依赖于征管能力。房产税面向家庭征收，是对征管的一个极大挑战。每个家庭的房产情况不同，征收机关必须上门一户一户地去核实、评估、征缴，加上人口流动，其工作量之大将是难以想象的。我国当前的税收征管能力有限，短期内无法做到普遍开征房产税。从这个角度看，房产税定位针对少数人的住房调节税，可以大大降低房产税征管过程中的各种风险。

　　从正在进行的重庆、上海两地的房产税征收试点来看，有两条重要经验：一是两地试点只针对少数人，没有引发大的问题，说明两地改革的定位是可行的。二是两地根据自身城市特点，因地制宜制定方案，采取了不同的起征标准。重庆针对高档住房征收，分每户100平方米和180平方米两种起征点OB体育。上海只对增量房征税，起征点为人均60平方米，同时，两地都考虑个人的基本住房需求,给予免税面积扣除。这种定位主要是发挥房产税的住房消费调节作用。也正因为这一点，房产税在上海和重庆的试点没有在实施中引发社会震动，也没有受到社会公众的。未来房产税的征收，应以此为基础，中央制定整体框架，地方在框架内因地制宜细化操作。这样，就可以尽快扩大到全国。

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